Автореферат
Автореферати дисертацій arrow Держава та право. Юридичні науки arrow Становлення вищих та центральних органів виконавчої влади Української Держави 1918 року
Меню
Головна сторінка
Реклама
Автореферати дисертацій
Бібліотечна справа
Біологічні науки
Будівництво
Воєнна наука. Військова справа
Гірнича справа
Держава та право. Юридичні науки
Економіка. Економічні науки
Електроніка. Обчислювальна техніка
Енергетика
Загальні роботи по техніці
Загальнонаукове знання
Історія. Історичні науки
Культура. Наука. Освіта
Легка промисловість
Математика. Механіка
Медицина. Медичні науки
Мистецтво. Мистецтвознавство
Науки про землю
Політика. Політичні науки
Природничі науки в цілому
Релігія
Сільське та лісове господарство
Соціологія. Демографія
Технологія металів. Машинобудування
Транспорт
Фізика. Астрономія
Філологічні науки
Філософські науки. Психологія
Хімічна технологія. Харчове виробництво
Хімічні науки
Художня література
Реклама


Становлення вищих та центральних органів виконавчої влади Української Держави 1918 року

Анотації 

Коник С.М. Становлення вищих та центральних органів виконавчої влади Української Держави 1918 року. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.01 – теорія та історія державного управління. – Українська Академія державного управління при Президентові України. – Київ, 2002.

   У дисертації на підставі аналізу діяльності гетьмана й уряду досліджено загальне й особливе в процесі становлення вищих, центральних і прирівняних до них органів виконавчої влади Української Держави 1918 року. Розкрито правовий статус цих органів і удосконалено їх класифікацію. Зроблено висновок, що міністерство Української Держави 1918 року мало статус головного (провідного) органу виконавчої влади, відповідального за напрям.
   Міністерство включало центральні та урядові органи виконавчої влади. Детально розглянуто процес формування та розвитку чотирнадцяти міністерств. Визначено їх завдання та повноваження. Проаналізовано штатно-посадові розписи та горизонтально-вертикальні відносини міністерств, департаментів, головних управлінь тощо. В системі виконавчої влади визначено місце Державної канцелярії, Державного контролю й головноуповноваженого по управлінню та ліквідації інституцій та організацій військового часу Української Держави як центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом.
   Дістали подальшої розробки форми, етапи, стадії і підходи становлення вищих та центральних органів виконавчої влади. Висловлено пропозиції і рекомендації щодо врахування досвіду Української Держави 1918 р. з проведення адміністративної реформи в Україні.
   Ключові слова: Українська Держава, державне управління, адміністративна реформа, органи виконавчої влади, правовий статус, горизонтально-вертикальні відносини, штатно-посадовий розпис.

Коник С.Н. Становление высших и центральных органов исполнительной власти Украинского Государства 1918 года. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.01 – теория и история государственного управления. – Украинская Академия государственного управления при Президенте Украины. – Киев, 2002.

   В диссертации исследованы общее и особенное в становлении высших, центральных и приравненных к ним государственных органов исполнительной власти Украинского Государства 1918 года. Проанализирован их правовой статус. Рассмотрены этапы, формы, стадии и подходы формирования и становления исполнительных органов власти по социально-экономическому и административно-политическому направлениям.
   В диссертационной работе на основании изучения нормативно-правовых актов, их проектов и пояснительных записок к ним детально проанализирован процесс становления всех четырнадцати министерств. Показан уникальный и противоречивый опыт государственного строительства. Своеобразность этого опыта подчеркивается присутствием и активной деятельностью оккупационных властей Германии и Австро-Венгрии.
   Автор осветил степень разработки данной темы исследования в научной литературе, классифицировав ее на четыре группы. Отдельно проанализировал направления современных научных исследований периода Украинского Государства 1918 года. Уделил особое внимание изучению архивных материалов и печатных правительственных изданий того времени, при этом введя в научный оборот значительное количество новых архивных документов: статутов, положений, инструкций, приказов, а также законопроектов и пояснительных записок к ним.
   Осуществлен анализ правового статуса гетмана и Совета Министров. Установлено, что гетман был главой государства, исполнительной власти и главнокомандующим Вооруженными Силами страны. Совет Министров возглавлял систему правительственных органов: министерства и центральные органы исполнительной власти, координировал и объединял их законодательные инициативы. Особо отмечен в диссертации процесс становления самого Совета Министров. Показана роль Малого Совета Министров в разработке и принятии общегосударственных решений.
   Рассмотрен вопрос о месте министерств, департаментов, главных управлений, отдельных отделов в системе органов исполнительной власти Украинского Государства 1918 года. Дана характеристика министерству как ведущему правительственному органу управления отраслью (направлением), который объединял и направлял деятельность центральных учреждений: департаментов и главных управлений.
   В работе проанализирован статус министра как члена правительства, который заключался в том, что он имел законодательную инициативу и был ответственен за разработку и реализацию государственной политики. Показана степень его прав и обязанностей. Отдельно в работе указывается на участие товарищей министра (заместителей) в управлении министерством путем закрепления кураторства над департаментами и другими центральными органами государственного управления.
   Исследован вопрос компетенций департаментов, главных управлений и отдельных отделов, входивших в состав министерства. Был рассмотрен факт выделения из министерства народного образования отдельной структуры по развитию национальной культуры и искусств которая имела свой бюджет и права центрального органа исполнительной власти. Аналогично этому были показаны факты выделения в министерстве народного здоровья структур государственной опеки и министерства юстиции – пенитенциарной системы. Детально изучены их правовой статус и штатно-должностное расписание.
   Диссертация содержит исследования правового статуса правительственных совещаний, комитетов, комиссий и советов. Определена их роль и значимость в системе рассмотрения и принятия управленческих решений. Показаны их права и обязанности по отношению к центральным органам исполнительной власти, которые входили в сферу их компетенции. Отдельно выделены и рассмотрены вопросы, подлежащие обсуждению и окончательному принятию Высшим технико-экономическим советом при Министерстве путей сообщения по сравнению с компетенцией Департамента новых сооружений того же министерства.
   В диссертации особое место занимает исследование правового статуса и становления центральных органов исполнительной власти со специальным статусом: Государственной канцелярии, Государственного контроля и главноуполномоченного по управлению и ликвидации учреждений и организаций военного времени. Специфика и особенность их статуса обуславливается тем, что они не являлись правительственными органами управления, а их руководство назначалось (отстранялось) только гетманом, как главой государства и исполнительной власти без чьего-либо согласования либо предложения. На основании архивных и документальных источников в работе выделены задачи, функции и полномочия центральных органов исполнительной власти, а также показано их взаимодействие в выработке правительственной политики. Также показано и проанализировано их штатно-должностное расписание.
   Особо освещен вопрос правового статуса Канцелярии министра и Департамента общих дел министерства. Автор подчеркивает их значимость в современных условиях в связи с отнесением должности министра к разряду политической. Установлено, что эти органы выполняли не столько работу по обеспечению министра информационно-аналитическим материалом, сколько контролировали состояние дел в центральных органах исполнительной власти, подведомственных министру.
   На основе проведенного анализа автором были обоснованы выводы, сформулированы рекомендации для проведения административной реформы в Украине с учетом положительного и негативного опыта становления высших и центральных органов исполнительной власти Украинского Государства 1918 года.
   Ключевые слова: Украинское Государство, государственное управление, административная реформа, органы исполнительной власти, правовой статус, горизонтально-вертикальные отношения, штатно-должностное расписание.

S.Konyk. Development of supreme and central bodies of executive power in the Ukrainian State of 1918. – Manuscript.

The thesis for a Candidate Degree in Public Administration. Speciality 25.00.01 – theory and history of Public Administration: Ukrainian Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. – Kyiv, 2002.

   The thesis presents a profound analysis of general and specific activity of hetman in the development of supreme and central bodies of executive power in the Ukrainian state of 1918. The legal status of the bodies is revealed and their classification is improved.
   The conclusion is made that a ministry in Ukrainian State of 1918 had a status of leading executive body in a sector. The process of formation and development of 14 ministries is reviewed in details. Their competencies and responsibilities are analyzed, as well as job description of personnel and horizontal and vertical relations between ministries, department, directorates etc. The place of the State Chancellery, State Control and Chief Supervisor on management and liquidation of war time institutions and organizations of Ukrainian State as central executive bodies with special status is defined.
   Forms, stages, levels and methods of supreme and central executive bodies development are studied. Recommendations are made on accommodation of 1918 Ukrainian State experience in administrative reform.
   Key words: Ukrainian State, public administration, administration reform, executive bodies, legal status, horizontal and vertical relations, list of job and positions.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Становлення вищих та центральних органів виконавчої влади Української Держави 1918 року

 
< Попередня   Наступна >

Всі права на опубліковані матеріали належать їх авторам. Матеріали розміщено виключно для ознайомлення.

Автореферати українських дисертацій. Скачай безкоштовно!