Автореферат
Автореферати дисертацій arrow Держава та право. Юридичні науки arrow Теоретичні основи і розвиток державного соціально-орієнтованого управління
Меню
Головна сторінка
Реклама
Автореферати дисертацій
Бібліотечна справа
Біологічні науки
Будівництво
Воєнна наука. Військова справа
Гірнича справа
Держава та право. Юридичні науки
Економіка. Економічні науки
Електроніка. Обчислювальна техніка
Енергетика
Загальні роботи по техніці
Загальнонаукове знання
Історія. Історичні науки
Культура. Наука. Освіта
Легка промисловість
Математика. Механіка
Медицина. Медичні науки
Мистецтво. Мистецтвознавство
Науки про землю
Політика. Політичні науки
Природничі науки в цілому
Релігія
Сільське та лісове господарство
Соціологія. Демографія
Технологія металів. Машинобудування
Транспорт
Фізика. Астрономія
Філологічні науки
Філософські науки. Психологія
Хімічна технологія. Харчове виробництво
Хімічні науки
Художня література
Реклама


Теоретичні основи і розвиток державного соціально-орієнтованого управління

Анотації 

Лобас В.М. Теоретичні основи і розвиток державного соціально-орієнтованого управління. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - Механізми державного управління. - Донецька державна академія управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2003.

   Розглянуто питання щодо формування і реалізації соціальної політики, яка містить у собі чільну роль держави, структуризацію політики за напрямками, видами і джерелами ресурсів.
   Обґрунтовано, що найбільш ефективною формою державної соціальної політики є програмна. Вона дозволяє поєднати цілі, ресурси організації і відповідальність в управлінні соціально-економічними процесами. З цих позицій розглянуто формування регіональних соціальних програм, насамперед в охороні здоров'я та освіті.
   Запропоновано основні складові системного моніторингу, результати якого дають змогу оптимізувати соціальну політику в регіоні на основі такого критерію, як щоквартальний рейтинг соціально-економічного розвитку міст і районів, доповнений показниками, які посилюють його соціальну спрямованість.
   Ключові слова: соціальна політика, державне соціальне управління, бюджет, структурування соціальної політики, медична послуга, інвестиції, рейтинг людського розвитку, регіональне програмування.

Лобас В.М. Теоретические основы и развитие государственного социально-ориентированного управления. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 – Механизмы государственного управления. – Донецкая государственная академия управления Министерства образования и науки Украины, Донецк, 2003.

   В работе обосновано возрастание роли государства в общественных процессах, что обусловлено характером соотношения экономики, социальных задач и политики, выдвижением социальной функции в ранг целевых для экономики. В этой связи обосновано изменение функций государственного управления социальной сферой. Установлено, что здоровье – базовая составляющая простого воспроизводства рабочей силы и условие интеллектуализации общественного развития. Поэтому в развитых странах мира приоритетной государственной политикой является наряду с защитой жизни политика здравоохранения.
   Определена важнейшая социальная задача государства в области здравоохранения – обеспечение равенства возможностей получения необходимой медицинской помощи всеми членами общества, в каком бы регионе и населённом пункте страны они ни жили.
   В работе обосновано также возрастание роли государства в развитии системы образования, так как современная постиндустриальная цивилизация формирует “общества знания”, а расходы на образование становятся социальным капиталом, инвестируемым в развитие общества. Происходит смена приоритетов развития с материально-вещественных факторов на интеллектуальные, заключённые в человеке, а место проблем выживания занимают проблемы развития.
   Выдвижение образования наряду со здравоохранением на первый план социальной политики государства обусловлено рядом факторов таких, как постиндустриализм, глобализация, всеобъемлющая роль информации, возрастание роли науки. Внутри страны государство посредством политики образования способствует социальному выравниванию общества.
   Установлено, что основа эффективности региональной социальной политики – соответствие уровня удовлетворения социальных потребностей региона его экономическим возможностям. Существенную роль в реализации этого соответствия играют бюджетные отношения. В компенсации несоответствия роль бюджетных отношений первична.
   На основании результатов проведенного анализа выявлены особенности формирования доходов региональных бюджетов и предложены способы учета их влияния на процессы расширения местных бюджетов.
   По результатам исследования обоснованы основные направления совершенствования механизма бюджетного и внебюджетного финансирования социальной сферы, в частности: совершенствование сети учреждений здравоохранения путем объединения ведомственных медицинских учреждений с учреждениями Министерства здравоохранения Украины; образование рынка медицинских услуг; обеспечение развития страховой медицины; многоканальность финансирования социальной сферы; совершенствование методов мобилизации доходов в местные бюджеты; изменение подходов к межбюджетным отношениям; развитие внебюджетного финансирования социальной сферы; внедрение государственных минимальных социальных стандартов, характеризующих объем услуг, достаточных для получения необходимой квалификации в системе образования; оптимизация структуры высших учебных заведений путем объединения, ликвидации излишних структурных подразделений; установление минимальных нормативов расходов государства на социальную сферу, исчисленных либо в денежном выражении на душу населения, либо как части валового внутреннего продукта; расширение перечня тех видов расходов в области образования, здравоохранения и культуры, которые включаются в защищенные статьи бюджета; принятие в законодательном порядке минимальных норм расходов государственного бюджета и бюджетов других уровней, которые выделяются на образование и охрану здоровья.
   Формирование региональных социальных программ – это перевод общих представлений о новой роли человека в постиндустриальную эпоху в реалистичные социальные цели.
   На основе анализа развития государственного социально-ориентированного управления в регионе в диссертации обоснована роль регионального программирования, в связи с чем предложено использовать представление о сетевой организации.
   Ключевые слова: социальная политика, государственное социальное управление, бюджет, структурирование социальной политики, медицинская услуга, инвестиции, рейтинг человеческого развития, региональное программирование.

Lobas V.M. Theoretic foundations and development of state socially oriented management. - Manuscript.

The thesis for doctor’s degree on state management by specialty 25.00.02 – Mechanisms of state management. - Donetsk State Academy of Management of the Ministry of education and science of Ukraine, Donetsk, 2003.

   Questions of formation and realization of a social policy which includes a predominating role of the state and its structure on directions, kinds and sources of resources are considered.
   It is proved, that the most effective form of the state social policy is program, allowing to connect the purposes, resources of the organization and the responsibility in management of social and economic processes. From these positions questions of formation of regional social programs, first of all in public health services and formation are considered.
   The basic are offered making the system monitoring optimizing a social policy in region, on the basis of such criterion as a quarterly rating of social and economic development of cities and the areas, added by parameters strengthening his social orientation.
   Key words: a social policy, the state social management, the budget, structurization of a social policy, medical service, investments, a rating of human development, regional programming.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Теоретичні основи і розвиток державного соціально-орієнтованого управління

 
< Попередня   Наступна >

Всі права на опубліковані матеріали належать їх авторам. Матеріали розміщено виключно для ознайомлення.

Автореферати українських дисертацій. Скачай безкоштовно!