Автореферат
Автореферати дисертацій arrow Держава та право. Юридичні науки arrow Адміністративно-правове регулювання забезпечення пожежної безпеки в Україні
Меню
Головна сторінка
Реклама
Автореферати дисертацій
Бібліотечна справа
Біологічні науки
Будівництво
Воєнна наука. Військова справа
Гірнича справа
Держава та право. Юридичні науки
Економіка. Економічні науки
Електроніка. Обчислювальна техніка
Енергетика
Загальні роботи по техніці
Загальнонаукове знання
Історія. Історичні науки
Культура. Наука. Освіта
Легка промисловість
Математика. Механіка
Медицина. Медичні науки
Мистецтво. Мистецтвознавство
Науки про землю
Політика. Політичні науки
Природничі науки в цілому
Релігія
Сільське та лісове господарство
Соціологія. Демографія
Технологія металів. Машинобудування
Транспорт
Фізика. Астрономія
Філологічні науки
Філософські науки. Психологія
Хімічна технологія. Харчове виробництво
Хімічні науки
Художня література
Реклама


Адміністративно-правове регулювання забезпечення пожежної безпеки в Україні

Анотації 

Удод М.В. Адміністративно-правове регулювання забезпечення пожежної безпеки в Україні. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук із спеціальності 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Національна академія державної податкової служби України, Ірпінь, 2004.

   Дисертація є комплексним дослідженням механізму адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у сфері забезпечення пожежної безпеки. У ній уточнюється значення основних правових понять протипожежного законодавства, розкривається сутність діяльності із забезпечення пожежної безпеки, дається характеристика правовим та організаційним формам такої діяльності, виявляються особливості становлення пожежної охорони в Україні, аналізується стан законодавства, що регулює діяльність оперативних пожежно-рятувальних формувань і органів державного пожежного нагляду.
   Автор пропонує змінити порядок формування, фінансування та правового регулювання діяльності оперативних пожежно-рятувальних підрозділів, розширити компетенцію і змінити підпорядкування органів державного пожежного нагляду, уточнити підстави й удосконалити порядок притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил і вимог пожежної безпеки.
   Ключові слова: пожежна безпека, забезпечення пожежної безпеки, адміністративна відповідальність, пожежний нагляд, оперативно-рятувальні формування.

Удод Н.В. Административно-правовое регулирование обеспечения пожарной безопасности в Украине. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. Национальная академия государственной налоговой службы Украины. – Ирпень, 2004.

   Диссертация посвящена вопросам усовершенствования правовой базы функционирования системы обеспечения пожарной безопасности. Структура и логика изложения в диссертации обусловлена спецификой объекта исследования. Работа состоит из введения, двух разделов, объединяющих шесть подразделов, заключения, списка использованных источников и приложений. В первом разделе исследованы основные правовые понятия, используемые в законодательстве об обеспечении пожарной безопасности, раскрывается понятие деятельности по обеспечению пожарной безопасности, дается характеристика правовым и организационным формам такой деятельности, уделяется внимание вопросам административной ответственности за нарушение правил и требований пожарной безопасности. Во втором разделе проанализированы история становления и современное состояние пожарной охраны в Украине, рассмотрены перспективы развития пожарно-спасательных формирований в невоенную службу со специальными функциями, исследовано административное законодательство, регулирующее общественные отношения с участием пожарной охраны и органов государственного пожарного надзора.
   В своей работе автор убеждает в экономической нецелесообразности использования старых методов сдерживания пожарной опасности и считает совершенствование действующего законодательства одной из действенных мер, способствующих повышению эффективности противопожарной деятельности. Начать такое совершенствование рекомендуется с уточнения и закрепления в новом Законе Украины “Об обеспечении пожарной безопасности” основных правовых понятий, чем будет обеспечено их единообразное применение во всех нормативно-правовых актах о пожарной безопасности. При этом, лично автором были уточнены, сформулированы и согласованы между собой понятия “загорание”, “пожар”, “пожарная безопасность” и некоторые другие основные понятия.
   Для обеспечения системности законодательства предлагается законодательно закрепить логическую связь между системой национальной безопасности, системой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и системой обеспечения пожарной безопасности, рассматривая последнюю не иначе как составную часть более общих систем обеспечения безопасности. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в действующие законы Украины “О правовом режиме чрезвычайного положения”, “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера”, “Об основах национальной безопасности Украины” и принять новые законы “О спасательном деле в Украине”, “Об обеспечении пожарной безопасности в Украине”. Согласно этим законам обеспечение пожарной безопасности должно определяться как разновидность деятельности по обеспечению национальной безопасности.
   Анализ административной ответственности за нарушение правил и требований пожарной безопасности позволил сделать вывод о том, что окончательное определение нормативной основы ответственности станет возможным лишь после качественного разрешения вопросов кодификации законодательства об административной ответственности. Для этого все законодательство необходимо сконцентрировать в Кодексе Украины об административных проступках.
   Изучение истории становления пожарной охраны в нашей стране показало, что трудности в развитии современной пожарной охраны, во многом обусловлены неразработанностью вопросов организации, комплектования и финансирования оперативных подразделений, то есть теми же обстоятельствами, которые недостаточно учитывались в прошлом. Предлагается специальным Законом Украины “О спасательном деле в Украине” установить следующий порядок: спасение людей и имущества осуществляет единая спасательная служба, образованная на базе войск гражданской обороны, государственных военизированной, ведомственной и профессиональной пожарной охраны, а также подразделений местной пожарной охраны; комплектование службы личным составом производится с использованием лиц, призваных для прохождения альтернативной службы и совместителей (добровольцев); служба финансируется централизовано, из государственного бюджета. Источником поступлений дополнительных средств в государственный бюджет станет налог на недвижимое имущество физических и юридических лиц. Таким образом затраты на содержание пожарно-спасательной службы будут распределены более равномерно. Собственники объектов повышенной опасности, кроме того должны за свой счет осуществлять дополнительные меры безопасности и страхование гражданской ответственности.
   Функции государственного пожарного надзора, учет пожаров и их расследование, надзор за соблюдением законодательства об охране труда в подразделениях пожарно-спасательной службы, а также проверку боеготовности ее подразделений предлагается возложить на службу предотвращения потерь от пожаров (СППП). Для повышения эффективности надзорной деятельности названная служба должна быть создана не в системе МЧС Украины, а в структуре Государственного комитета по надзору за охраной труда, который необходимо реорганизовать в Государственный комитет по обеспечению безопасности труда и жизнедеятельности, подчиненный непосредственно Кабинету Министров Украины.
   Ключевые слова: пожарная безопасность, обеспечение пожарной безопасности, административная ответственность, пожарный надзор, оперативно-спасательные формирования.

Mikola V. Udod. Administrative-legal regulation of the provision fireman to safety in Ukraine. – Manuscript.

The dissertation on competition of a scientific degree of the candidate of juridical sciences on a specialty 12.00.07 – the theory of management; administrative law and process; the financial law; the information law. National academy of State Tax Service of Ukraine. – Irpin, 2004.

   The Thesis is a complex study of the mechanism administrative-legal regulation of the public relations in sphere of the provision fireman to safety. In she is elaborated importance main legal notion fire-prevention legislation, opens essence to activity on provision fireman to safety, is given feature legal and organizing forms to such activity, are revealled particularities of the formation fireman guard in Ukraine, is analysed condition legislation, adjusting activity operative fireman-resque shaping and organ state fireman control.
   The Author offers to change the order of the shaping, financing and legal regulation to activity operative fireman-resque subdivisions, increase the competency state fireman control, elaborate the basis and improve the order of attraction to administrative responsibility for breach of the rules and requirements fireman to safety.
   The keywords: fireman to safety, provision fireman to safety, administrative responsibility, fireman control, operative shaping.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Адміністративно-правове регулювання забезпечення пожежної безпеки в Україні

 
< Попередня   Наступна >

Всі права на опубліковані матеріали належать їх авторам. Матеріали розміщено виключно для ознайомлення.

Автореферати українських дисертацій. Скачай безкоштовно!