Автореферат
Автореферати дисертацій arrow Держава та право. Юридичні науки arrow Державна політика фінансового вирівнювання місцевих бюджетів
Меню
Головна сторінка
Реклама
Автореферати дисертацій
Бібліотечна справа
Біологічні науки
Будівництво
Воєнна наука. Військова справа
Гірнича справа
Держава та право. Юридичні науки
Економіка. Економічні науки
Електроніка. Обчислювальна техніка
Енергетика
Загальні роботи по техніці
Загальнонаукове знання
Історія. Історичні науки
Культура. Наука. Освіта
Легка промисловість
Математика. Механіка
Медицина. Медичні науки
Мистецтво. Мистецтвознавство
Науки про землю
Політика. Політичні науки
Природничі науки в цілому
Релігія
Сільське та лісове господарство
Соціологія. Демографія
Технологія металів. Машинобудування
Транспорт
Фізика. Астрономія
Філологічні науки
Філософські науки. Психологія
Хімічна технологія. Харчове виробництво
Хімічні науки
Художня література
Реклама


Державна політика фінансового вирівнювання місцевих бюджетів

Анотації 

Балдич Н.І. Державна політика фінансового вирівнювання місцевих бюджетів. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – механізми державного управління. – Національна академія державного управління при Президентові України. – Київ, 2005.

   У дисертації досліджено теоретико-методологічні засади державної політики фінансового вирівнювання місцевих бюджетів, концептуальні основи побудови та функціонування механізму її реалізації, визначено місце останнього в системі механізмів державного регулювання соціально-економічного розвитку регіонів, охарактеризовано основні складові механізму фінансового вирівнювання, виявлено проблеми, пов’язані зі здійсненням фінансового вирівнювання в Україні.
   Розроблено та обґрунтовано систему показників оцінювання результативності та економічної ефективності державної політики щодо регулювання фіскальних дисбалансів місцевих бюджетів, визначено перспективні шляхи вдосконалення політики фінансового вирівнювання в умовах здійснення в Україні низки суспільно-економічних реформ, запропоновано проводити фінансове вирівнювання місцевих бюджетів поетапно, тобто розмежовувати процедури горизонтального і вертикального вирівнювання.
   Ключові слова: державне регулювання економіки, механізми державного управління в економіці, фінансове вирівнювання, бюджетне регулювання, державна політика фінансового вирівнювання, міжбюджетні трансферти.

Балдыч Н.И. Государственная политика финансового выравнивания местных бюджетов. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 – механизмы государственного управления. – Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. – Киев, 2005.

   Рассматриваются теоретико-методологические основы финансового выравнивания местных бюджетов. Проанализировано соотношение понятий “бюджетное регулирование” и “финансовое выравнивание”. Доказано, что финансовое выравнивание как элемент системы межбюджетных отношений, которая, в свою очередь, входит в состав бюджетного регулирования, также является инструментом осуществления последнего с особыми целями применения.
   Изучены и обобщены подходы к исследованию финансового выравнивания. В диссертации предлагается рассматривать его, во-первых, как специфическую форму межбюджетных отношений; во-вторых, как совокупность определенных методов и инструментов, особый механизм, составляющую системы государственного регулирования экономики.
   Исследованы структура и функции механизма финансового выравнивания, который определяется как совокупность средств регулирования отношений по распределению, перераспределению и использованию части произведенного ВВП, направленных на сокращение межтерриториальных фискальных диспропорций в целях финансового обеспечения и финансового регулирования социально-экономического развития территорий страны.
   Обобщены критерии классификации межбюджетных трансфертов. Конкретные инструменты финансового выравнивания предлагается выбирать, в первую очередь, в зависимости от вида фискальных дисбалансов, требующих выравнивающего воздействия.
   Проанализированы составляющие формулы расчета объема дотаций выравнивания в Украине. Выявлены недостатки действующей практики финансового выравнивания, связанные с частой сменой составляющих формулы, значений отдельных элементов, распределения объема бюджетных ресурсов между видами расходов и т.п.
   Разработаны показатели оценивания результативности и эффективности финансового выравнивания. В работе рассчитаны и проанализированы показатели вариации расходов местных бюджетов на финансирование основных общественных услуг (образование, охрана здоровья, социальная защита и социальное обеспечение, культура и искусство, физическая культура и спорт), общих расходов на финансирование основных общественных услуг (взвешиванием коэффициентов вариации по отдельным видам расходов на их долю в расходах местных бюджетов), доходов местных бюджетов.
   Отмечено, что совершенствование политики финансового выравнивания должно тесно коррелироваться с другими общественно-экономическими реформами: административной, бюджетной, муниципальной, налоговой, реформой административно-территориального устройства.
   В диссертации разработаны основные положения концепции государственной политики финансового выравнивания, в которую предлагается включитья: определения понятий в этой сфере, принципы разработки и осуществления политики, цели системы финансового выравнивания; субъекты финансового выравнивания на национальном и региональном уровнях, их полномочия, права и обязанности, ответственность; инструменты финансового выравнивания; перечень мер и заданий органов государственной власти по усовершенствованию своей деятельности в этой сфере.
   Для исправления недостатков действующего механизма финансового выравнивания предложен комплекс мер, предусматривающих: переход от расчета коэффициентов относительной налогоспособности как среднего арифметического показателя исполнения бюджета за три последних года к их определению на основе линии тренда; внедрение системы дифференцированных коэффициентов выравнивания в зависимости от уровня обеспеченности местных бюджетов; текущее (в течение бюджетного года) и окончательное (после его завершения) корректирование сумм предварительно рассчитанных трансфертов (по показателям прогнозных доходов сводного бюджета) на основе данных о фактических поступлениях в сводный бюджет страны; пересмотр состава доходов местных бюджетов, учитывающихся при определении объемов межбюджетных трансфертов и не включающихся в расчет индекса относительной налогоспособности; разграничение процедур выравнивания доходов и расходов; внедрение методики определения общей суммы средств выравнивания и ее распределения между отдельными видами общественных услуг.
   Ключевые слова: государственное регулирование экономики, механизмы государственного управления в экономике, финансовое выравнивание, бюджетное регулирование, государственная политика финансового выравнивания, межбюджетные трансферты.

Baldych N.I. Public policy of local budget’s financial equalization. – Manuscript.

Dissertation thesis for obtaining the degree of the Candidate of Sciences in Public Administration, Specialization 25.00.02 – Mechanisms of Public Administration. – National Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. – Kyiv, 2005.

   Theoretical and methodological bases of public policy of local budget’s financial equalization, the concepts of construction and function of mechanism of its realization are scientifically grounded in the thesis. The place of this mechanism in the system of state regulation mechanisms’ of regional social and economic development is identified. Principal components of financial equalization mechanism are characterized. The problem issues of implementing the financial equalization in Ukraine are revealed.
   The indicators for evaluating the effectiveness and efficiency of public policy on regulation of local budgets fiscal imbalances are worked out. The perspective ways of improving the policy of financial equalization in social and economic reforms currently under way in Ukraine are determined. It is proposed to conduct the financial equalization of local budgets on stages: vertical equalization and horizontal equalization.
   Key words: governmental regulation of economy, mechanisms of public administration in economy, financial equalization, budget regulation, public policy of financial equalization, intergovernmental transfers.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Державна політика фінансового вирівнювання місцевих бюджетів

 
< Попередня   Наступна >

Всі права на опубліковані матеріали належать їх авторам. Матеріали розміщено виключно для ознайомлення.

Автореферати українських дисертацій. Скачай безкоштовно!