Анотації 

Селютіна Н.Ф. Формування політико-адміністративної еліти і особливості прояву її суб’єктного потенціалу на регіональному рівні. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.01 – теорія та історія державного управління. – Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. – Харків, 2006.

   У дисертації обґрунтовано теоретико-методологічні засади виникнення і розвитку еліти як провідної соціальної групи, яка виступає суб’єктом державного управління, а також теоретичні концепції, які розкривають поняття „потенціал соціальної групи”. Проаналізовано структурно-функціональні ознаки української політико-адміністративної еліти. Досліджено процес формування політико-адміністративної еліти на регіональному рівні крізь призму корпораційних процесів, які складають фази соціальної мобільності суб’єктів державного управління.
   Результатами дослідження є конкретизація понятійно-категоріального апарату, розробка структурно-функціональних схем української політико-адміністративної еліти за чотирма критеріями, визначення двох механізмів формування політико-адміністративної еліти: вибори (утворення політичного складу) та призначення (формування адміністративної ієрархії), виявлення зниження суб'єктного потенціалу політико-адміністративної еліти регіонального рівня і уповільнення елітних стратифікаційних процесів в українському суспільстві.
   Ключові слова: державне управління, політико-адміністративна еліта, процес формування політико-адміністративної еліти, суб’єктний потенціал політико-адміністративної еліти, суб’єкт державного управління, прояв суб’єктного потенціалу, вибори, призначення, інкорпорація, ротація, екскорпорація, провідна соціальна група.

Селютина Н.Ф. Формирование политико-административной элиты и особенности проявления ее субъектного потенциала на региональном уровне. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.01 – теория и история государственного управления. – Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. – Харьков, 2006.

   В диссертации обоснованы теоретико-методологические основы возникновения и развития элиты как ведущей социальной группы, которая выступает субъектом государственного управления, а также теоретические концепции, раскрывающие понятие "потенциал социальной группы". Выделены этапы развития политико-административной элиты и эволюции учений о ней начиная с Древней Греции и по сегодняшний день. В процессе анализа подходов к определению политической элиты и направлений теоретического обоснования сущности элиты сформулировано авторское определение политико-административной элиты. Изучены структурно-функциональные признаки современной украинской политико-административной элиты. Исследован процесс формирования политико-административной элиты на региональном уровне сквозь призму корпоративных процессов (инкорпорация, ротация, экскорпорация), которые составляют фазы социальной мобильности субъектов государственного управления. Выделено два механизма формирования политико-административной элиты: выборы, при помощи которых осуществляется формирование политического состава, и назначение – создание административной иерархии. Введено понятие субъектного потенциала, которое характеризует политико-административную элиту в отношении наличия у ее представителей признаков предметно-практической деятельности, источника активности, связанной с принятием стратегических политических и административных решений и осуществлением контроля за их выполнением. Составными компонентами субъектного потенциала выступают деятельностный и личностный, последний подразделяется на объективные и субъективные элементы.
   Результатами исследования являются систематизация концептуальных основ и методологических подходов к выявлению и определению социальной группы, которая осуществляет управление государством, конкретизация понятийно-категориального аппарата, разработка структурно-функциональных схем украинской политико-административной элиты по четырем критериям, определение и анализ механизмов формирования политико-административной элиты: выборы (осуществлен сравнительный анализ Законов Украины о местных выборах 1998 и 2004 годов) и назначение (исследованы фазы социальной мобильности государственных служащих Украины и чиновников публичной службы Франции). Кроме того, в ходе исследования субъективных измерений процесса формирования политико-административной элиты регионального уровня выявлено снижение субъектного потенциала элиты, из-за низкой востребованности деятельностного компонента субъектного потенциала и, частично, через ухудшение субъективных характеристик самой элиты, отмечено замедление элитных стратификационных процессов в украинском обществе.
   Ключевые слова: государственное управление, политико-административная элита, процесс формирования политико-административной элиты, субъектный потенциал политико-административной элиты, субъект государственного управления, проявление субъектного потенциала, выборы, назначение, инкорпорация, ротация, экскорпорация, ведущая социальная группа.

Selyutina N.F. – Formation of political and administrative elite and peculiarities of display of its subject potential of the regional level. – Manuscript.

The dissertation for getting the scientific degree of Candidate of Sciences in Public Administration in specialty – 25.00.01 – Theory and History of Public Administration. – Kharkiv Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration attached to the Office of the President of Ukraine. – Kharkiv, 2006.

   The dissertation grounds the theoretical and methodological principles of beginning and development of the elite as a leading social group that appears in the role of a subject of public administration and also theoretical conceptions revealing the concept "social group potential ". Structural and functional features of political and administrative elite are analyzed. The process of formation of the political and administrative elite at the regional level by means of corporation processes, which make up phases of social mobility of public administration subjects are researched.
   The results of the research deal with the concretization of cognitive and categorical apparatus, elaboration of structural and financial schemes of the Ukrainian political and administrative elite according to the four criteria, determination of two mechanisms of the formation of political and administrative elite: elections (creation of political structure) and destination (administrative hierarchy formation), display of the decrease of the subject potential of political and administrative elite of the regional level and sluing down of elite stratification processes in the Ukrainian society.
   Key words: public administration, political and administrative elite, process of political and administrative elite formation, subject potential of political and administrative elite, political administrative subject, display of subject potential, elections, destination, incorporation, rotation, excorporation, leading social group.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Формування політико-адміністративної еліти і особливості прояву її суб’єктного потенціалу на регіональному рівні