Анотації 

Сидоренко В.В. Формування механізмів реалізації прав громадян через місцеве самоврядування. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за фахом 25.00.04 – Місцеве самоврядування. – Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2007.

   У дисертаційній роботі одержали подальший розвиток питання вдосконалення механізмів реалізації прав громадян через підвищення ролі місцевого самоврядування за допомогою непрямої участі великої кількості громадян у прийнятті рішень на місцевому рівні за допомогою спеціальної інфраструктури – пунктів колективного доступу. У ході аналізу вперше були отримані багатофакторні моделі регресії впливу різних факторів на розвиток Інтернет-технологій для великих і малих міст. Результати аналізу говорять про необхідність самобутньої української моделі, в основі якої, може лежати принцип децентралізованої інтеграції, всупереч західній концепції централізованої інтеграції, що розроблялася в країнах з високим рівнем інформатизації.
   Розроблено соціальний, правовий та економічний механізми залучення громадськості до управління територіями для їх участі в прийняті рішень, що дозволить реалізувати принципи децентралізації державного управління в умовах низької технологічної й соціальної готовності до впровадження сучасних інформаційних технологій, також реалізувати свої права на: вільне вираження своїх поглядів і переконань; вільний збір, зберігання й поширення інформації; одержання інформації від органів державного управління й місцевого самоврядування; доступ до ресурсів органів державного й місцевого управління, звернення до органів державного управління й місцевого самоврядування, участь в управлінні.
   Ключові слова: права громадян, місцеве самоврядування, механізми управління, інформатизація, пункти колективного доступу, інформаційні технології, прийняття рішень, права громадян.

Сидоренко В.В. Формирование механизмов реализации прав граждан через местное самоуправление. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.04 – Местное самоуправление. – Донецкий государственный университет управления Министерства образования и науки Украины, Донецк, 2007.

   В диссертационной работе получили дальнейшее развитие вопросы децентрализации государственного управления через повышение роли местного самоуправлении, посредством реализации прав большого количества граждан в принятии решений на местном уровне через терминалы публичного доступа.
   В ходе анализа впервые были получены многофакторные модели регрессии влияния различных переменных на развитие Интернет-технологий для больших и малых городов Донецкой области. Анализ местных особенностей указывает на низкий уровень социальной и технологической готовности к централизованному внедрению концепции Электронного правительства. Результаты анализа указывают на необходимость самобытной украинской модели, в основе которой, может лежать принцип децентрализованной интеграции, вопреки западной концепции централизованной интеграции, которая разрабатывалась в странах с высоким уровнем информатизации.
   Впервые разработаны специальные методические положения вовлечения населения в управление территориями для их прямого (в качестве одного из субъектов принятия управленческих решений) и косвенного (влияние) участия в принимаемых на местах решениях для обеспечения принципов децентрализации государственного управления в условиях низкой технологической и социальной готовности к внедрению современных информационных технологий. Основным связующим звеном является распределенная информационная система поддержки принятия решений, наделенная к тому же и некоторыми аналитическими функциями.
   Для обеспечения оперативности в принятии решений, в работе предложен механизм быстрого получения информации, в том виде, в котором это необходимо лицу, принимающему решение, который включает: оперативный сбор информации о приоритетах граждан (будет осуществляться путем “навязанного” анкетирования через терминалы публичного доступа), количественная интерпретация полученных результатов, их экспертная оценка, экономико-математическое обоснование решения на основе оперативных данных приоритетов граждан, подготовка отчетов. Данные, поступающие с терминалов, подвержены формализации, что позволяет их использовать как базу для различных математических расчетов. Это дало возможность предложить использование информации об удовлетворенности граждан в той или иной сфере местного самоуправления в качестве критерия оптимизации при распределении средств местных бюджетов.
   В работе предложена геоинформационная карта, которая обеспечивает не только оперативный мониторинг показателей деятельности по всем отраслям управления городским хозяйством, но и определение проблем и поиск основных резервов по их преодолению, а также контроль наличия и оптимизация распределения имеющихся ресурсов. С одной стороны, карта является наглядным инструментом для лица, принимающего решение, с другой – размещение карты для свободного доступа к ней граждан, позволяет наладить эффективный контроль за деятельностью органов местного самоуправления со стороны граждан.
   При накоплении большого количества информации о решении типичных проблем местного самоуправления возникнет возможность внутрирегионального взаимодействия органов местного самоуправления по принципу “обмен наилучшей практикой”. Обобщенная информация о приоритетах граждан, поступающая из органов местного самоуправления, должна стать основой для принятия решений органами государственного управления. Таким образом, произойдет естественная интеграция децентрализованных локальных информационных систем в механизм государственного управления через органы местного самоуправления.
   Ключевые слова: местное самоуправление, механизмы управления, информатизация, точки коллективного доступа, коммуникационные технологий, принятие решений, права граждан.

Sidorenko V.V. Forming of a mechanism of realization of the citizen’s rights through local self government. – Manuscript.

Thesis for Candidate’ Degree in state management in the speciality 25.00.04 – Local self goverment. – Donetsk State University of Management, Ministry of Education and Science of Ukraine, Donetsk, 2007.

   The thesis reveals further development of aspects of improvement of mechanism of citizens’ right realization by means of increasing the role of local self-government that is effected by indirect participation of great number of citizens in decision making process on a local level through a special infrastructure called points of join access. As the result of the analysis, for the first time there have been made multifactor models of regression of impact of different factors on the development of the Internet technologies for big and small cities.
   The results of the analysis show the necessity of construction of original Ukrainian model, which may be based on the principle of decentralized integration, contrary to the western concept of centralized integration developed in the countries with a high level of information technologies development.
   The work deals with the social, legal and economic mechanism of involving the public into the territories management, which will allow the realization of principles of decentralization of state government under the conditions of low technological and social readiness for introduction of modern information technologies.
   The mechanism are aimed at the realization of citizen’s rights to freely express their views and beliefs; to collect and store information without any limitation; to get information from state governmental and local self-governmental organization; to address state governmental and local self-governmental bodies; to participate in management. These rights are the connecting elements in the whole system of main rights. Only after developing of effective mechanism of their realization it will become possible to speak about actual realization of personal, political, social, economic, ecological and cultural rights.
   Keywords: local self-government, mechanisms of management, informatization, points of join access, communication technology, decision making, citizen’s rights.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Формування механізмів реалізації прав громадян через місцеве самоврядування