Анотації 

Авторгов А.М. Адміністративно-правовий статус державного виконавця. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Київський національний університет внутрішніх справ, Київ, 2008.

   Дисертація присвячена дослідженню адміністративно-правового статусу державного виконавця. На підставі дослідження історико-правової природи становлення та розвитку інституту примусового виконання рішень відокремлено характерні для основних історичних періодів (від Х до початку ХХ ст., радянський та український) етапи. Запропоновано дефініції “державна виконавча служба”, “державний виконавець”. Виділено ознаки, притаманні державному виконавцю.
   Доведено, що адміністративно-правовий статус державного виконавця є самостійним видом правового статусу особи, який зумовлює особливості реалізації її окремих конституційних прав і свобод. Визначено, що правовий статус державного виконавця базується на правовому статусі особи та включає такі елементи: службова правосуб’єктність, обов’язки та права, компетенція, юридична відповідальність. Здійснено детальний аналіз елементів адміністративно-правового статусу державного виконавця.
   Досліджено ефективність системи примусового виконання рішень державними виконавцями, міжнародним законодавством щодо адміністративно-правового статусу державного виконавця, запропоновано зміни та доповнення до законів України, якими регулюється примусове виконання рішень публічних органів управління.
   Ключові слова: державний виконавець, державна виконавча служба, адміністративно-правовий статус, юридична відповідальність, компетенція, публічні органи управління, примусове виконання рішень.

Авторгов А.Н. Административно-правовой статус государственного исполнителя. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Киевский национальный университет внутренних дел, Киев, 2008.

   На основании исследования историко-правовой природы становления и развития административно-правового статуса государственного исполнителя были выделены основные исторические этапы. С Х ст. – начало ХХ столетия: ябедниковский; мечниковский, приставской; магдебургский, капитано-исправский; судово-приставской. Советский период характеризуется следующими этапами: неповский; командный; кодификационный; инструкционный. Автором предложены дефиниции “государственной исполнительной службы – это структурный орган публичной власти, который наделен специальными полномочиями по применению необходимых средств относительно своевременного и полного принудительного выполнения решений публичных органов управления, определенного в правовом акте принудительного исполнения”; “государственного исполнителя – это государственный служащий, наделенный властными полномочиями относительно принудительного выполнения решений, требования которого обязательны для выполнения всеми органами, организациями, должностными лицами, гражданами, юридическими лицами на территории Украины”. Определен признаки, характерные для должности государственного исполнителя. Выделены виды функций государственного исполнителя: общие (к ним относятся: планирование, организация деятельности, мотивация, координация, комплектация, контроль); специальные (к ним относятся: управление деятельностью, социальным развитием, финансирование, реализация работы).
   Доказано, что административно-правовой статус государственного исполнителя является самостоятельным видом правового статуса субъекта, которым определяются особенности реализации ее отдельных конституционных прав и свобод. Определено, что правовой статус государственного исполнителя базируется на правовом статусе субъекта и включает следующие элементы: служебная правосубъектность, обязанности и права, компетенция, юридическая ответственность. Выходя из этого, сделано вывод, что административно-правовой статус субъекта – это понятие, содержание которого всегда выражается в совокупности нормативно определенных прав и обязанностей, служебной правосубъектности, компетенции и юридической ответственности за невыполнение или не качественное выполнение своих полномочий в сфере принудительного выполнения решений публичных органов управления.
   В роботе осуществлен детальный анализ элементов административно-правового статуса государственных исполнителей, предложены изменения и дополнения в законодательство Украины, которым регулируется принудительное исполнение решений.
   Определено, что юридическая ответственность государственного исполнителя – это правовая категория, которая с одной стороны, является средством воздействия на его неправомерное поведение, с другой – выступает формой защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в государстве от неправомерных действий указанной категории государственных служащих.
   На основании статистических данных Государственной исполнительной службы исследована эффективность системы принудительного исполнения решений государственными исполнителями, предложены пути усовершенствования деятельности государственной исполнительной службы и государственного исполнителя. На основании изучения международного опыта Болгарии, Румынии, Венгрии, Словакии, России относительно деятельности государственного исполнителя было предложено внедрение института частного исполнителя, усовершенствование социальной защиты государственного исполнителя, изменения в систему института банкротства, отмена моратория на конфискацию по принудительному выполнению решений, введенного государством в 2001 году.
   Ключевые слова: государственный исполнитель, государственная исполнительная служба, административно-правовой статус, юридическая ответственность, компетенция, публичные органы управления, принудительное выполнение решений.

A. M. Avtorhov. The Administrative and Legal Status of a Public Enforcement Officer. – Manuscript.

The dissertation for an academic degree of juridical sciences candidate for specialty 12.00.07 – administrative law and proceedings; financial law; informational law. – The Kyiv National University of Internal Affairs, Kyiv, 2008.

   The dissertation is dedicated to studying the administrative and legal status of a public enforcement officer. Based on study of historic and legal background and development of the judgment enforcement institution, stages specific to the main historic periods (from Х to ХХ centuries, soviet and Ukrainian) have been distinguished. Such definitions as “state enforcement service” and “state enforcement officer” have been proposed. Features distinguishing a public enforcement officer have been assigned.
   It has been proven that the administrative and legal status of a public enforcement officer is a separate legal status of a person conditioning specifics for exercising by it some of the constitutional rights and freedoms. It is defined that the legal status of a public enforcement officer is based on the legal status of a person and consists of the following elements: official legal personality, duties and rights, competence, legal responsibility. Elements of the administrative and legal status of a public enforcement officer have been analyzed in details.
   The efficiency of the system for enforcement of judgments by the public enforcement officers and international laws governing the administrative and legal status of a public enforcement officer has been analyzed and it ahs been proposed to amend the laws of Ukraine governing the enforcement of decisions made by the public administration authorities.
   Key words: public enforcement officer, public enforcement service, administrative and legal status, legal responsibility, competence, public administration authorities, enforcement of judgments.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Адміністративно-правовий статус державного виконавця