Анотації 

Берегой Т. А. – Агентство регіонального розвитку як механізм управління розвитком регіону на засадах демократичного врядування. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – механізми державного управління. – Одеський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. – Одеса, 2008.

   Дисертаційна робота направлена на обґрунтування ролі агентств регіонального розвитку у процесі формування інституційної інфраструктури управління розвитком регіону на засадах демократичного врядування. Доведено, що вдосконалення інституційної інфраструктури управління розвитком регіону шляхом залучення до її складу агентств регіонального розвитку забезпечить ефективну реалізацію регіональної політики, підвищить дієвість і результативність процесу управління розвитком регіону. За результатами дослідження розроблено нову теоретичну модель механізму управління розвитком регіону на засадах демократичного врядування із залученням агентств регіонального розвитку, запропоновано “Стратегічний план становлення агентств регіонального розвитку” та розроблено проект нормативно-правового акту “Про діяльність агентства регіонального розвитку”, що надасть належного статусу цим структурам. За результатами дослідження діяльності “Агентства регіонального розвитку в Одеській області” виявлено фактори стримування його становлення та сформульовано практичні рекомендації щодо підвищення ефективності його функціонування.
   Ключові слова: агентство регіонального розвитку, демократичне врядування, механізм демократичного врядування, міжсекторна співпраця, партнерська взаємодія, регіон, регіональний розвиток, регіональна політика.

Берегой Т. А. – Агентство регионального развития как механизм управления развитием региона на принципах демократического правления. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 – механизмы государственного управления. – Одесский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. – Одесса, 2008.

   Диссертационная работа направлена на обоснование роли агентств регионального развития (далее – АРР) в процессе формирования институциональной инфраструктуры управления развитием региона на принципах демократического правления. Для этого особое внимание уделено исследованию зарубежного и отечественного опыта становления АРР, изучению обеспеченности институтами реализации региональной политики Украины и европейских стран; анализу европейских стандартов существования АРР в странах Европы и пути их внедрения в государственную управленческую практику Украины. В ходе диссертационного исследования изучалось современное состояние взаимодействия органов государственного управления, бизнеса и общественности в Украине, и были определены основные причины сдерживания указанных взаимоотношений, в том числе и на уровне региона.
   Проанализирована деятельность АРР в Украине в целом, и в Одесской области в частности, обоснованно их участие в реализации государственной региональной политики. Доказано, что усовершенствование институциональной инфраструктуры управления развитием региона путем включения в ее состав АРР обеспечит эффективную реализацию региональной политики, повысит действенность и результативность процесса управления развитием региона. По результатам исследования разработана новая теоретическая модель механизма управления развитием региона на принципах демократического правления с привлечением АРР.
   В Украине законодательно не определенны институты, которые должны принимать участие в реализации государственной региональной политики. Комитеты Верховной Рады Украины, службы Секретариата Президента, Управление региональной политики Секретариата Кабинета Министров, а также Министерство экономики, Министерство регионального развития и строительства, по-своему планируют и осуществляют политику в регионах, исходя из собственных отраслевых нужд.
   По большей части, эта политика слабо связана с региональными проблемами развития, потребностями представителей общественности и бизнеса. Ситуация несогласованности между структурными подразделениями органов государственного управления и местного самоуправления, представителями общественности и бизнеса складывается и на уровне региона. Таким образом, в выводах диссертации предлагается привлечь АРР в процесс управления развитием региона, как институт, который бы способствовал образованию партнерства между государственным, частным и общественным секторами. В ходе диссертационного исследования определенны пути устранения факторов, которые сдерживают вхождение АРР в состав институтов управления развитием региона. Для реализации этих путей предложен “Стратегический план становления агентств регионального развития” и разработан проект нормативно-правового акта “О деятельности агентства регионального развития”, что предоставит надлежащий статус этим структурам.
   По результатам исследования деятельности “Агентства регионального развития в Одесской области” (далее - “АРРОО”) выявлены факторы сдерживания процесса его становления и сформулированы конкретные предложения и рекомендации относительно повышения эффективности его функционирования в ходе внедрения демократического правления на региональном уровне. Изучив и проанализировав направления деятельности “АРРОО” за годы его существования, делаем вывод, что это потенциальный институт демократического правления. Но для эффективной реализации механизма управления развитием региона на принципах демократического правления предлагаем: во-первых, изменить организационно-правовую форму; во-вторых, привлечь в состав Агентства новых участников; в-третьих, внести некоторые коррективы в организационно-функциональную структуру “АРРОО”, что даст возможность установить партнерство власти, бизнеса и общественности. Предложенная структура более точно будет отображать приоритетные направления механизма управления развитием региона на принципах демократического правления. Механизм осуществления уставных задач “АРРОО” при этом не нарушится. Деятельность “АРРОО” предлагаем сконцентрировать на трех основных направлениях развития: поддержка и продвижения бизнеса; привлечение инвестиций в регион; рекомендации относительно экономической политики.
   Ключевые слова: агентство регионального развития, демократическое правление, механизм демократического правления, межсекторное сотрудничество, партнерское взаимодействие, регион, региональное развитие, региональная политика.

Beregoy Tetyana. The Agency of Regional Development as an Administrative Mechanism of Regional Development based on Principles of Democratic Governance. Manuscript.

The thesis for a Candidate of Science degree in Public Administration speciality 25.00.02 – mechanisms of public administration. – Odessa Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine. – Odessa, 2008.

   This dissertation was aimed to define the role of Agencies of regional development (ARD) in the process of institutional formation of administration by regional development based on principles of democratic governance. It is proved that improvement of institutional structure of administration by regional development should be considered by engaging the Agencies of regional development as a part of this structure. This action will guarantee the efficiency of regional policy realization as well as effectiveness of the process of administration by regional development. In this dissertation the new theoretical model of mechanism of administration by regional development has been elaborated on the principles of democratic governance. By having a purpose to clarify the conception of functions, directions and organizational and legislative status of the Agencies of regional development the author worked out “Strategic plan for creation of Agencies of regional development” and a draft of legislative document “About Agencies of Regional Development”.
   The special attention has been given to the Agency of regional development in Odessa oblast in the case of formation, functions and participation in administration by the regional development. The author of dissertation has developed the recommendations to ARD in Odessa oblast in order to improve the administrative and organizational basis for its activity. The proposed recommendations will allow to the ARD to increase its effectiveness of activity in Odessa oblast region.
   Key words: Agency of Regional Development; democratic governance; the mechanism of democratic governance; inter-sector collaboration; partners interaction; region, regional development; regional policy.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Агентство регіонального розвитку як механізм управління розвитком регіону на засадах демократичного врядування